自然资源部近日表示，我国将全面推进矿业权竞争性出让，严格控制协议出让，保障各类经营主体公平参与市场竞争。

　　自然资源部有关负责人称，将制定不当干预矿业权竞争性出让交易行为防范事项清单，严禁违规设置地方保护和区域壁垒、妨碍经营主体依法平等参与矿业权竞争性出让、限制矿产品在全国范围内自由流动等条件，以及其他妨碍矿业权市场化交易的隐性壁垒。

　　2024年11月8日，《中华人民共和国矿产资源法（修订草案）》经十四届全国人大常委会第十二次会议审议通过，将于今年7月1日起施行。这是矿产资源法自1986年颁布实施以来的第一次大修。新矿产资源法的一大变化就是把招标、拍卖、挂牌出让矿业权的制度上升为法律，明确规定矿业权应当通过招标、拍卖、挂牌出让等竞争性方式出让。

　　自然资源部负责人称，这是为破除矿产资源领域地方保护和市场分割，推动建立矿业权市场化交易长效机制的三项措施之一。

　　另一项变化是严格矿业权出让权限管理。自然资源部要求各地结合资源储量规模、经济社会价值及战略重要程度，科学合理确定出让区块勘查开采矿种，严禁越权出让。省级自然资源主管部门应加强对市、县两级矿业权出让工作的指导监督，对越权出让行为及时予以制止纠正。

　　同时，我国将加强矿业权出让交易监测。依托全国矿业权登记信息及发布系统，实现矿业权出让信息检查、异常项目清单推送、核实整改、跟踪督导的全过程管理，切实提高信息化、智能化监测效率和水平。

　　业内人士表示，这些措施是对矿产资源管理方式和利用方式的根本性变革，对提高矿产资源的开发利用和保护水平具有重要意义。

　　目前，全球各主要国家纷纷提升国内矿产资源尤其是战略性矿产资源保障能力，以确保能源矿产安全。国际能源署此前发布的数据显示，到2030年，全球锂的需求量将是2021年的7倍。自然资源部发布的数据也显示，2035年前，我国战略性矿产需求总体呈上升趋势，将面临消费数量和种类双增长的态势。

　　最近一段时间，自然资源部密集发布矿业权出让公告。如自然资源部组织重庆市规划和自然资源局实施2025年重庆黔江1区块页岩气勘查等3宗探矿权挂牌出让。今年3月，新疆在阿克苏市举办了今年首场矿业权出让项目推介会，推出一批市场关注度高并有望成为国内有实力企业投资热点的矿业权出让项目，涉及矿业权项目171个。

　　此前，自然资源部也不断加大鼓励矿业投资、繁荣矿业市场的政策供给，出台了《关于鼓励地勘单位和矿山企业提供勘查区块建议 促进战略性矿产勘查的通知》《关于加强新一轮找矿突破战略行动装备建设的指导意见》等一系列政策。业内人士称，在一系列鼓励支持政策带动下，我国矿业权出让有望逐渐活跃。 （经济日报记者 黄晓芳）

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