从目前情况看，全球能源转型的过程缓慢，且各个国家和地区转型路径分歧较大。制约能源转型发展的主要问题，首先在于投资不足；其次，地缘政治冲突严重拖累本已进展缓慢的转型之路。此外，全球70%的新能源研发投入集中在美、欧等发达经济体。只有建立公平公正的国际能源秩序，才能让转型步伐更快、更稳。

　　国际能源署近期发布《世界能源投资报告》指出，2030年将是化石能源需求达峰元年。到2035年，世界石油总需求将回落至1亿桶/日以下。同时，新能源投资方兴未艾。虽然全球能源转型进展缓慢，但却坚定前行。

　　报告显示，全球可再生能源占比已从2010年的13.5%提升至2024年的28.3%。其中，光伏、风电装机容量在过去10年间分别增长12倍和5倍，足以证明转型大方向不可逆转。从目前情况看，全球能源转型的过程缓慢，且各个国家和地区转型路径分歧较大，但清洁能源替代传统化石能源的大方向已清晰确立。为此，国际能源署预测，即便存在各种困难和阻力，到2030年，全球可再生能源发电占比仍将突破40%，到2040年将有望超过55%。当然，这需要各个国家和地区在同一套规则下协同行动，让技术与资金跨越地域壁垒。二十国集团（G20）能源部长会议达成的“全球清洁能源投资协议”，承诺未来5年向发展中经济体提供1.5万亿美元新能源贷款，并建立“技术共享平台”，打破专利壁垒，这或许是加速能源转型的关键推力。

　　石油输出国组织（欧佩克）对未来石油消费需求的预测与国际能源署明显不同。据欧佩克预测，2050年全球石油总需求将达1.23亿桶/日，较2025年增长近20%，并且认为“短期内看不到石油需求峰值出现的迹象”。沙特阿拉伯甚至计划未来5年投资800亿美元扩建炼油厂。当然，看法不同并不妨碍加快能源转型的步伐。今年年初，欧盟宣布支持制造业能源转型的“清洁工业协议”，计划在短期内调动1000亿欧元资金，以支持本土制造业的能源转型。

　　制约能源转型发展的主要问题，首先在于投资不足。根据国际能源署测算，发展中经济体每年需额外投入5000亿美元才能跟上转型步伐，这一缺口正让全球脱碳进程步履维艰。国际能源署数据显示，2024年全球清洁能源投资总额达到2万亿美元，仍未达到《巴黎协定》目标所需要的资金，其中流向除中国外的发展中经济体的占比仅为15%，转型速度与预期仍有显着差距。

　　根据联合国开发计划署的报告，去年非洲清洁能源投资较2015年减少33%，只有十分之一的非洲国家有机会获得国际低息贷款，欧美私人资本因“政治风险”全部退出非洲市场。在COP29气候大会上，南非代表表示，发达国家承诺的每年1000亿美元气候资金只兑现了45%。

　　其次，地缘政治冲突严重拖累本已进展缓慢的转型之路。由于乌克兰危机爆发，美欧对俄实施制裁，导致俄罗斯大幅减少对欧洲天然气供应，造成欧洲能源供应紧张，使德国重启两座燃煤电站；美国《清洁能源与安全法案》禁止向“与俄有能源合作的国家”提供光伏补贴，导致孟加拉国、巴基斯坦等国的光伏项目被迫停工。国际能源署署长比罗尔为此警告称，如果各国只顾自身利益，1.5℃全球气温控制目标在2030年前将彻底无望实现。

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