习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上指出，“要顺应人民群众对美好生活的期待，坚持人民主体地位，把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来，把‘投资于物’同‘投资于人’紧密结合起来，尽力而为、量力而行，建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系”。在我国由人口增量发展转向减量发展阶段、人力资源变得更加宝贵的背景下，把“投资于物”同“投资于人”紧密结合起来，通过“投资于人”提高人口素质、夯实高质量发展和人的全面发展的基础更具时代意义。

　　进入新发展阶段后，经济增长动能发生根本性转变，我国更需要着力培育新质生产力，提升全要素生产率对经济增长的贡献。在劳动者、劳动资料、劳动对象三个关键要素之中，劳动者具有创新的能动性，是生产力中最为活跃的因素，是引领新质生产力发展的“火车头”。体现在经济发展动力和投资方向上，就需要把握好“投资于人”和“投资于物”的相互关系，着力全面提升人口整体素质。一方面需要“投资于物”，加大对各类劳动资料的投资，改善生产方式和产业运行机制，发掘更多可用于发展的“劳动对象”，夯实新质生产力发展的物质基础；另一方面更需要“投资于人”，切实通过教育、培训等途径，大力提高人口发展质量，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源。

　　全球发展实践充分证明，“投资于物”与“投资于人”相互协同，具有内在的一致性。在发展较好的国家和地区中，大多数都采取了发展教育事业、提高人的健康水平、改善劳动力市场配置效率等措施，切实提高劳动者素质和人力资源使用效率，充分发挥劳动者对经济社会发展的推动作用。包括联合国在内的多个国际组织也提倡发展教育、提高人的素质，为经济社会和人的全面发展提供支撑。同时，经济社会发展水平的提高，反过来又为“投资于人”提供殷实的物质基础。许多国家把教育投入作为其财政支出的重要组成部分，为本国各类教育发展提供财力支持，这背后自然离不开良好的经济发展基础。

　　在高质量发展过程中协同推进“人”和“物”的投资。一方面要保持固定资产投资等物质基础投入的总量和增速维持在一定水平，以夯实发展的物质投入基础；另一方面要立足人口发展的新常态，合理规划教育卫生科技等事业的投入，为人口高质量发展提供有力的经济基础。同时进一步挖掘人口综合红利。人口红利不仅与人口数量和结构有关，更与人口素质、经济政策及配套措施有关。当前，我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等趋势性特征，对人口红利的延续造成一定的影响，但应该注意到，我国现有人口和劳动力规模足够庞大，目前人口减少的体量有限，全民受教育水平持续提高，人口综合红利仍具有明显优势。把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来统筹推进，建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，将婚嫁、生育、养育、教育、就业、就医、住房、养老等一体考虑。这既有力促进人的全面发展、全体人民共同富裕，也是中国式现代化坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的集中体现。

　　现代化的本质是人的现代化，人口高质量发展是实现中国式现代化的重要支撑。立足人口发展的新趋势，把“投资于物”同“投资于人”紧密结合起来，创造有利于发展的人口总量势能、结构红利和素质资本迭加优势，经济社会发展的战略主动就会牢牢掌握在我们自己手中。

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