美国总统特朗普提出的“对等关税”政策实施近两个月，但效果并不理想，还面临严峻的法律挑战。美国上诉法院暂时恢复了关税措施后，特朗普贸易团队正在为关税政策制定备用计划，以防止谈判因法律问题中断。

　　《华尔街日报》5月30日援引消息人士的话称，特朗普团队正考虑一项两步走的对策。第一步是动用《1974年贸易法》第122条款，对全球大范围征收最高15%的关税，限期150天，以解决美国与其他国家的“贸易失衡”问题；第二步是在这150天内针对每个主要贸易伙伴，依据上述法律的第301条款制定个性化关税。相关讨论仍在进行中，特朗普政府尚未作出最终决定，考虑到上诉法院暂时放行了关税措施，特朗普团队也可能暂缓实施任何替代计划。

　　5月28日，位于纽约的美国国际贸易法院裁定，美国政府依据《国际紧急经济权力法》发布对多国加征关税的行政令属越权行为，是非法的，禁止执行相关行政令。在一份请求紧急中止执行裁决的文件中，特朗普政府辩称，这项裁决“严重限制了总统的谈判筹码，削弱了正在进行的谈判基础，从而危及美国与数十个国家的谈判进程”。一天后，美国联邦巡回上诉法院批准特朗普政府的请求，暂时搁置美国国际贸易法院此前做出的裁决。

　　这一潜在策略转变反映了特朗普激进贸易政策面临的挑战。通常情况下，关税是利用美国国会授予总统的特定授权来征收的，但特朗普团队依赖了很少使用的紧急权力，迅速实施了第二任期内的大部分关税。鉴于这种策略受到威胁，特朗普团队正在权衡一项分两步走的对策。

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